(原標(biāo)題:兩正國(guó)級(jí)、三副國(guó)級(jí)為這事先后訪非)
對(duì)中非關(guān)系而言,2018年是不同尋常的一年,是承前啟后的一年。
3月8日,外長(zhǎng)王毅表示,今年中國(guó)外交有四大主場(chǎng)活動(dòng),其一就是9月召開的中非合作論壇峰會(huì)。
政知見發(fā)現(xiàn),峰會(huì)之前,不僅中非高層官員開啟了互訪模式,地方政府也展開交流合作,有數(shù)個(gè)非洲代表團(tuán)赴我國(guó)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。今年1月至今,王毅已兩次訪問非洲。
兩位正國(guó)級(jí)分別出訪非洲6國(guó)
這幾年中非高層交往活躍,今年以來變得更加頻密。
中國(guó)已經(jīng)有兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、三位國(guó)務(wù)委員踏上非洲大地。
1月,王毅于12日至16日對(duì)盧旺達(dá)、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比4個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行正式訪問。這是王毅今年的首次訪問,也延續(xù)了連續(xù)28年來中國(guó)外長(zhǎng)年初訪問非洲的傳統(tǒng)。
王毅與盧旺達(dá)外長(zhǎng)穆希基瓦博會(huì)談
王毅會(huì)見安哥拉總統(tǒng)洛倫索
2月,農(nóng)歷新年后,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全出訪加蓬和赤道幾內(nèi)亞。
3月,兩會(huì)剛結(jié)束,國(guó)家主席習(xí)近平特別代表、中共中央政治局委員楊潔篪23日至24日正式訪問南非。
5月,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書出訪非洲3國(guó)——埃塞俄比亞、莫桑比克和納米比亞,這是他擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)后的首次出訪,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9天(9日至18日)。
緊接著,又一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人踏上訪非之旅。全國(guó)政協(xié)主席汪洋剛剛對(duì)剛果(布)、烏干達(dá)、肯尼亞三國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問。
在汪洋訪問上述三國(guó)時(shí),對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人均表示,支持中方辦好中非合作論壇北京峰會(huì),并期待共同規(guī)劃非中關(guān)系美好未來。
汪洋對(duì)烏干達(dá)進(jìn)行正式友好訪問
還是6月,王毅再次訪非,在南非出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)正式會(huì)晤。
同時(shí),今年以來,還有一些部委官員和地方官員訪問非洲。
1月28日至2月7日,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅率團(tuán)訪問馬達(dá)加斯加、毛里求斯和坦桑尼亞。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“一帶一路”倡議是此訪會(huì)談的焦點(diǎn)。
3月9日至12日,外交部部長(zhǎng)助理陳曉東訪問塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞。
6月10日起,浙江省委書記車俊率團(tuán)訪問津巴布韋、南非、毛里求斯三國(guó)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,中國(guó)高層官員已訪問了非洲的18個(gè)國(guó)家。
半月內(nèi),非洲三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華
不僅是中國(guó)官員出訪非洲,政知見注意到,全國(guó)兩會(huì)閉幕后,半個(gè)月內(nèi)就有三位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后來華進(jìn)行國(guó)事訪問。
3月22日,國(guó)家主席習(xí)近平同喀麥隆總統(tǒng)比亞舉行會(huì)談。比亞表示,喀麥隆高度贊賞“一帶一路”倡議,支持中非合作論壇框架內(nèi)合作。中國(guó)對(duì)非政策在非洲是廣受歡迎的。
3月29日,納米比亞總統(tǒng)根哥布對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。作為“全天候”的朋友,根哥布表示,中國(guó)從來沒有殖民過非洲、從來沒有掠奪過非洲,一直平等對(duì)待非洲中小國(guó)家。
幾天后,中國(guó)又迎來了一位非洲領(lǐng)導(dǎo)人,而且還是國(guó)事訪問。4月2日至6日,津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦訪華。這是姆南加古瓦2017年11月就任津巴布韋總統(tǒng)后首次訪問非洲大陸以外的國(guó)家。
在納米比亞和津巴布韋領(lǐng)導(dǎo)人訪華時(shí),中納、中津關(guān)系均提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
上述非洲三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華時(shí),除了到訪北京,還赴上海、安徽、浙江訪問。其中,喀麥隆和納米比亞總統(tǒng)均訪問上海,姆南加古瓦前往安徽和浙江。
值得注意的是,津巴布韋總統(tǒng)訪華內(nèi)容豐富,他帶領(lǐng)10名內(nèi)閣部長(zhǎng)以及約80名企業(yè)高管來到中國(guó)。
姆南加古瓦到訪安徽,考察農(nóng)業(yè)是行程之一。事實(shí)上,安徽和津巴布韋農(nóng)業(yè)合作由來已久。資料顯示,2010年底,安徽農(nóng)墾集團(tuán)與津巴布韋聯(lián)合成立皖津農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,簽訂了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合作協(xié)議。2016年,政知見曾采訪過一個(gè)訪問安徽農(nóng)機(jī)企業(yè)的非洲代表團(tuán)。當(dāng)時(shí),代表團(tuán)成員津巴布韋農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)齊西科-瑞森對(duì)烘干機(jī)產(chǎn)品非常感興趣,“烘干這個(gè)問題在我們那一直沒有很好地解決”。
任命中非合作論壇事務(wù)大使
作為中國(guó)今年四大主場(chǎng)外交之一的中非合作論壇,9月即將迎來第18個(gè)年頭。
2000年10月,中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開,中非合作論壇正式成立。此后,中非合作論壇每三年舉行一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,至今已舉行六屆。
關(guān)于此次論壇,外交部發(fā)言人耿爽曾表示,南非方面和許多非洲國(guó)家普遍希望將2018年論壇會(huì)議升格為峰會(huì)。根據(jù)論壇非方成員的強(qiáng)烈愿望,并著眼于中非關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,中方?jīng)Q定2018年在中國(guó)舉辦中非合作論壇峰會(huì)。
既然是峰會(huì),論壇的規(guī)格不言而喻,而且意味著非洲多個(gè)國(guó)家的元首也將匯聚北京。
近日,王毅提及這次論壇峰會(huì)稱,我們正在全力推進(jìn)北京峰會(huì)的籌備工作。習(xí)近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)共同邀請(qǐng)論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)工作已經(jīng)完成,大多數(shù)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)確認(rèn)出席。
值得一提的是,針對(duì)中非合作論壇,中國(guó)外交方面還有一項(xiàng)“特殊”任命。今年5月,外交部非洲司司長(zhǎng)戴兵接受新華社采訪時(shí)表示,自南非約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來,中國(guó)先后同14個(gè)非洲國(guó)家建立不同類型的伙伴關(guān)系或進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系定位,中方任命了外交部中非合作論壇事務(wù)大使,40多個(gè)非洲國(guó)家任命了中非合作論壇峰會(huì)成果落實(shí)協(xié)調(diào)人。
政知君注意到,中非合作論壇事務(wù)大使由周欲曉擔(dān)任,他也是一位資深外交官,2017年以來頻頻訪問非洲,曾擔(dān)任中國(guó)駐利比里亞、贊比亞大使。他此前曾表示,今年是中非合作論壇成立18周年。作為一個(gè)人的話,18周歲就成年了,作為一個(gè)組織,也是這樣。
其他領(lǐng)域合作
除了政治領(lǐng)域,中非在經(jīng)貿(mào)、金融、人文、醫(yī)療等領(lǐng)域均有廣泛的合作。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,近年來中國(guó)對(duì)非貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),從2000年的106億美元增至2017年的1700億美元, 2014年中非貿(mào)易額更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2219億美元。
值得注意的是,今年5月29日至30日,東部和南部非洲宏觀經(jīng)濟(jì)與金融管理研究所(MEFMI)在津巴布韋首都哈拉雷舉辦了一場(chǎng)“國(guó)家外匯儲(chǔ)備管理”研討會(huì)。會(huì)上來自14個(gè)非洲國(guó)家的央行和財(cái)政部官員,討論了使用人民幣作為該地區(qū)儲(chǔ)備貨幣的可行性。津巴布韋央行建議非洲南部和東部國(guó)家將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。此前,包括南非、尼日利亞、肯尼亞等主要經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的8個(gè)非洲國(guó)家已經(jīng)將人民幣納入其外匯儲(chǔ)備。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究室主任劉東民告訴政知君,非洲14國(guó)的這一舉動(dòng)無疑是件好事。
此外,中非地方政府合作近年來也持續(xù)進(jìn)行著。
今年5月,以“擺脫貧困與可持續(xù)發(fā)展”為主題的第三屆中非地方政府合作論壇在北京舉行。中非國(guó)家政要、地方政府官員、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表約400人參會(huì)。
政知見發(fā)現(xiàn),“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”在非洲是一個(gè)熱門詞匯。
姆南加古瓦訪華前曾表示,津巴布韋正在進(jìn)行改革開放,在這一過程中,津巴布韋將學(xué)習(xí)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
在第三屆中非地方政府合作論壇上,盧旺達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)務(wù)部長(zhǎng)哈雷利馬納表示,盧旺達(dá)目前已經(jīng)取得了不小的成績(jī),但是還需要加強(qiáng)向中國(guó)的學(xué)習(xí),借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
政知君此前采訪過一些非洲官員,談及哪些中國(guó)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軒Щ厝ィ麄儎t表示中國(guó)政府在扶貧、減貧方面的強(qiáng)大的執(zhí)行力和強(qiáng)烈的責(zé)任感是讓他們印象深刻并且希望借鑒的。
為了學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),非洲國(guó)家的一些人士時(shí)常來中國(guó)參加“培訓(xùn)班”。5月4日,由國(guó)家商務(wù)部舉辦、湖南省商務(wù)廳培訓(xùn)中心承辦的“2018年赤道幾內(nèi)亞中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研修班”開班儀式在湖南長(zhǎng)沙舉行。5月9日,國(guó)家行政學(xué)院蘇丹公共管理部級(jí)官員研討班一行20人到深圳行政學(xué)院學(xué)習(xí)考察。