為推動汕尾市建設成為粵港澳大灣區科技創新走廊重要延伸段、粵港澳大灣區國家技術創新中心建設的重要參與極和產業轉移重要承載地，根據工作安排，該局起草了《汕尾市新質科教城規劃建設方案》（以下簡稱《方案》）。
按照《廣東省重大行政決策程序規定》要求，現將《方案》主要內容向社會各界公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見。
聯系電話：0660-3365636。
聯系地址：汕尾市城區汕尾大道228號，科技發展科
郵???箱：[email protected]
公示時間：自公示之日起30個自然日
以下是方案正文：
汕尾市新質科教城規劃建設方案（公示版）
規劃范圍
新質科教城規劃范圍約30平方公里，位于汕尾市城區，北抵汕尾高新區，東起深汕中心醫院，南延工業大道、香江大道，西至金町灣、長沙灣。
戰略定位
大灣區優質科技創新資源外溢承接“新高地”；
新質產業集聚發展“策源地”；
科技教育融合融匯“實踐地”；
沿海經濟帶藍色海洋產業發展“示范地”；
粵東西北科學教育醫療融合發展“先行地”。
建設原則
創新驅動、企業主體。強化企業創新主體地位，加快科技成果轉化應用，將科教城打造成汕尾產業科技創新的智慧大腦和驅動引擎，提高全市科技發展的整體水平。
生態優先、綠色低碳。牢固樹立生態文明理念，把生態建設和環境保護放在第一位，推行綠色循環低碳發展模式，建設成宜創宜業宜居宜游的科教城。
協同發展、彰顯特色。注重資源共享，實現區域協調發展。將汕尾特色文化元素融入科教城建設中，打造具有地方文化特色和創新魅力的空間，提升汕尾市城市形象。
空間結構
新質科教城總體布局為“一核一帶九節點”，即一核（新質產業創新核）、一帶（科技教育人才融合發展帶）、九節點（新質產業集聚版塊、科技創新與成果轉化版塊、科教產業服務版塊、國家區域醫療中心版塊、產業教育協同版塊、中醫藥健康版塊、科技中心版塊、海洋科技賦能版塊、高等教育與創新版塊）。新質科教城建設用地涉及汕尾高新區和紅草鎮、香洲街道、馬宮街道，主要用于科技研發中心、大型商業體、大型公共設施等重點平臺項目建設。
發展目標
汕尾新質科教城建設的重點工作任務，即圍繞新一代電子信息、新能源、新材料、衛生健康等新質產業，對科學研究、人才培養、產學研用、綜合服務等功能進行提質升級，著力打造“一核一帶九節點”的功能版塊。
到2027年，完成“一核一帶九節點”的教育科技人才布局基礎，交通、基礎設施、教育科研設施基本完善，宜創宜教宜居宜業宜養環境初見雛形，“九節點”建設初具規模；新質科教城區域內生產總值達350億元，全社會研發投入持續增長，完成重點項目平臺建設任務12項，帶動投資約80億元。新質科教城區域內關鍵配套設施進入實施階段。
到2035年，完成汕尾新質科教城“一核一帶九節點”的發展框架體系構建；新質生產力創新核的示范輻射效應明顯，建成粵東地區科技成果轉化新高地和創新創業生態典范；新質科教城完成重點項目平臺建設任務29項，帶動投資約120億元，產業生產總值達500億元；電子信息產業鏈、新能源汽車產業鏈等產業鏈成熟完善，產業帶動效應明顯；大學科技園運營效果明顯，中醫藥大健康產業初具規模，新質科教城區域內配套設施正常投入使用，城市形象品質顯著提升。
功能定位
1.新質產業創新核
新質產業創新核位于汕尾高新區和城區光明產業園區，占地面積約10平方公里，可利用面積約6平方公里。新質產業創新核是新質科教城新興產業發展集聚區、創新驅動主引擎、珠三角產業有序轉移和科技成果轉化承載地、科技教育產業高能服務綜合區，統籌集聚科技創新全周期、全鏈條的各類資源，為產業創新主體提供企業進駐、標準化廠房、科技金融、概念驗證、中試基地、成果發布等綜合服務。
新質產業創新核劃分為“新質產業集聚版塊、科技創新與成果轉化版塊、科教產服務版塊”三個節點進行打造。“新質產業集聚版塊”承擔新興產業集聚發展功能，“科技創新與成果轉化版塊”承擔技術創新和成果轉化功能，“科教產服務版塊”承擔科教產高能服務功能。
2.科技教育人才融合發展帶
科技教育人才融合發展帶，位于汕尾大道南、工業大道、香江大道串聯而成的區域，占地約20平方公里，可開發利用面積約4平方公里。科技教育人才融合發展帶主要承擔人才培養交流、應用基礎研究、科技成果轉化、創新創業服務、醫學醫療服務等功能，并催生生物醫藥和海洋漁業等未來產業。區域內現有華師大汕尾校區、人才驛站、深汕中醫醫院、大健康產業園、汕尾技師學院、汕尾職業技術學院、汕尾農科院和深汕中心醫院等10個重點平臺，涵蓋了科技、教育、人才、產業和公共服務等5個方面。到2035年，科技教育人才融合發展帶將完成大學科技園和科技中心等高端研發綜合體的建設，人才培養和科創平臺建設效果顯著，科技成果轉化40項以上，建成國內行業領域知名度高的區域醫療中心。
科技教育人才融合發展帶由“國家區域醫療中心版塊、產業教育協同版塊、科技中心版塊、中醫藥健康版塊、海洋科技賦能版塊、高等教育與創新版塊”等六個重要節點組成。其中，高等教育與創新版塊、產業教育協同版塊承擔科技創新、教育、人才培養功能，科技中心版塊、海洋科技賦能版塊承擔科技成果轉化、學術交流、成果展示、人才服務等功能，國家區域醫療中心版塊、中醫藥健康版塊承擔衛健質量提升、生物醫藥產業布局、醫療服務等功能。
3.九節點
新質產業集聚版塊，通過優化現有產業結構體系，實現電子信息、新能源、新材料等新質產業的集群式發展。充分發揮信利電子、比亞迪汽車等龍頭企業的輻射帶動作用，利用自身的資金、技術、品牌等優勢，完成吸引知名企業及其上下游企業聚集，做強做大電子信息、新能源、新材料等產業集群，培育發展新質生產力，將該版塊打造成為推動汕尾市高新技術產業跨越式發展的動力源、火車頭。
科技創新與成果轉化版塊，圍繞汕尾市的產業布局坐標，優化科技創新的經緯網絡體系，通過科技創新與成果轉化賦能新質生產力。對接大灣區高校和科研院所設立研究機構，支持建設電子信息、新能源汽車領域的科技成果公共中試基地和產業化基地。強化現有平臺的科技創新優勢，推動建設科技成果概念驗證中心、科技成果產業化基地等新一批成果高效轉化平臺，提升科創平臺的行業領域影響力。
科教產服務版塊，主要實現產業孵化、人才創業、科技金融、綜合行政服務等功能，實現新引進的產業、企業在汕尾可持續發展，降低企業科技創新、產業結構升級的成本。建立汕尾新質產業創新發展基金會、科教人一站式服務區、科技成果孵化育成基地，擴大廣東省質量監督檢測站的檢測范圍，加強醫療中心、學校、商業等配套設施建設，優化企業和產業人才安居樂業的環境。
國家區域醫療中心版塊，通過加強腫瘤學科醫學研究，探索和實踐醫療衛生事業發展的新路徑、新模式，提升汕尾市優質醫療資源數量，帶動醫藥產業發展。支持深汕中心醫院建設優勢學科的大型實驗室、省級醫學大數據醫工融合工程技術研究中心、精準醫學中心、生物治療中心等。結合區域醫療中心的治療服務需求，打造醫療服務商業綜合體，提升區域醫療中心的服務品質。
產業教育協同版塊，建設海洋產業研究院、創新工業設計研究院、文旅護理康養創新基地、大學科技園、雙創中心、產教融合實訓基地等科技教育融合創新平臺，通過融合職業教育、技能教育與產業需求、人才需求，達到產業和教育協同發展的目的。通過系列平臺項目的建設，實現教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接，提升汕尾職業技能教育在粵東西北地區的影響力，為新質科教城的產業發展提供人才支撐。
科技中心版塊，主要為大型企業研發資源集聚、科技產業高端交流、高層次人才生活提供物理空間，降低企業創新、人才創業就業的成本，打造宜居宜業的高品質服務區。支持引進大型鏈主企業和未來產業企業入駐科技中心版塊，建設汕尾地標性產業學術交流中心和會議中心，提高科技中心版塊的知名度和曝光率。
中醫藥健康版塊，承擔提升汕尾中醫藥服務能力、打造中醫康養產業的功能，并為科技中心版塊、高等教育與創新版塊等高層次人才聚集地提供便捷的醫療服務。在中醫藥康養領域，開展院內制劑的產業化研究，發展醫療保健與康復療養產業，打造具有汕尾地方特色的山海湖康養品牌。強化品牌宣傳推廣，重點面向東北和西北地區的人口，吸引其來汕旅游、讀書、創業、居住和康養。
海洋科技賦能版塊，通過開展海洋漁業、海工裝備、海洋生物制品等領域的科學研究和成果轉化應用，培育以現代海洋漁業科技為特色的漁港經濟區產業集群，助力汕尾打造國家級漁港。推動中山大學汕尾海洋科學院項目落地，進一步發揮科技創新的作用建設一二三產融合發展示范區等重要項目。通過重大項目平臺的實施，進一步培育壯大藍色海洋經濟，推動汕尾海洋強市建設再上新臺階。
高等教育與創新版塊，負責創新中心、研發中心等科創平臺建設，圍繞電子信息等優勢產業和人工智能等未來產業開展應用基礎研究和產學研合作，推動多項科技成果在汕尾落地轉化，培育高端科研人才、教育人才和應用人才，暢通科技、教育、人才的良性循環渠道。通過系列科創平臺的建設，進一步提升華師大汕尾校區的科研水平，開辟汕尾市人工智能、數字化等新質產業發展新賽道，促進科技教育人才產業融合發展。
汕尾新質科教城“一核一帶九節點”的空間結構布局。
保障措施
組織保障。以廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為契機，爭取在省級層面建立聯絡協調機制。
用地保障。向國家和省相關部門爭取新質科教城內各版塊的功能定位，加快釋放新質科教城的土地資源。大力推進土地整備工作，支持各類企業和單位盤活利用自有存量工業、研發用地，根據規劃建設科技創新功能平臺。
資金保障。積極爭取國家和省級層面的資金支持，協調爭取教育廳、科技廳等有關部門加大對重大科教平臺項目的支持力度。發揮財政資金引導作用，鼓勵更多社會資本投資新質科教城建設。
政策保障。完善科教城建設發展政策配套體系，創新服務模式、優化營商環境。推動相關政策在科教城區內先行先試，以更加開放、包容的姿態承接粵港澳大灣區的產業、人才外溢。
