全鎮村民群眾：

耕地是農業發展之基、農民安身之本。為進一步貫徹落實中央一號文件精神，嚴守18億畝耕地紅線，切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產能力，穩定發展糧食生產，根據《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)、《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(國辦發〔2020〕44號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕2號)文件精神和市、縣關于遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的工作部署，現將有關事項告知如下:

一、堅決遏止耕地“非農化”。切實做到“六個嚴禁”:嚴禁違規占用耕地綠化造林，嚴禁占用耕地超標準建設綠色通道，嚴禁違規占用耕地挖湖造景，嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地，嚴禁違規占用耕地從事非農建設，嚴禁違法違規批地用地。

二、堅決防止耕地“非糧化”。切實做到“四個禁止”：禁止占用永久基本農田種植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本農田種植水果茶葉等多年生經濟作物，禁止占用永久基本農田挖塘養殖水產，禁止閑置、荒蕪永久基本農田。

三、全力減少存量，堅決遏制增量。因地制宜，實事求是處理現有耕地“非農化”“非糧化”問題，對嚴重違法違規占用耕地特別是永久基本農田的，堅決予以糾正，立即恢復耕地屬性;堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”等新增問題發生，任何單位或個人不得在永久基本農田范圍內栽種果樹、苗木等多年生經濟作物，違法栽種的，立即予以移除，恢復土地屬性一律不予補償;違反“四個禁止”造成耕地破壞的，由執法部門予以責令恢復原狀、罰款等處理，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

四、嚴格耕地農業用途管制。堅持農地農用，糧地糧用，糧食生產功能區要嚴格用于糧食生產，特別要用于水稻生產，確保種植一條以上糧食作物。永久基本農田重點用于糧食生產，特別是保障水稻、玉米、豆類、薯類等農作物種植面積。一般耕地主要用于糧食、蔬菜、糖料等農產品及飼草飼料生產。

五、推進土地流轉。對易地搬遷、棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無法耕種，但又不愿意放棄土地承包權的農戶，遵循依法自愿有償的原則，委托親友代替耕種或向新型農業經營主體流轉進行復耕復種。

六、強化耕地用途。堅決制止和糾正耕地“非農化”“非糧化”現象，全面開展耕地撂荒整治，著力改善撂荒耕地耕作條件，對撂荒導致耕地種植條件破壞或耕地質量等級下降的，責令限期改正或治理，依法予以處理。村級集體經濟組織作為農民集體土地的發包方，要采取有效措施，抓好耕地保護和合理利用，嚴格制止撂荒，“非農化”和“非糧化”現象，做到應種盡種。切實保護好我們賴以生存的耕地。

特此告知。

陸豐市甲東鎮人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年1月1日