近日,廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省教育廳、廣東省財政廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范我省中小學教育收費管理的通知》(簡稱《通知》),進一步完善廣東省中小學教育收費政策,規(guī)范教育收費管理。《通知》自2025年3月10日起執(zhí)行,有效期5年。
其中提到,校服費僅限城鎮(zhèn)中小學,校服的選購按照國家相關規(guī)定實行公開招標,具體選購流程、招標文件等由地級以上市教育、財政部門制定,學校不得強制要求學生購買。
![]()
圖源:新華社收費項目統(tǒng)一為學費、住宿費、
服務性收費和代收費四項
《通知》指出,廣東省中小學教育收費管理區(qū)分公辦義務教育、民辦義務教育、公辦普通高中、民辦普通高中,實行分類管理;收費項目統(tǒng)一為學費、住宿費、服務性收費和代收費四項。公辦義務教育、民辦義務教育和公辦普通高中的學費、住宿費實行政府定價(政府指導價),民辦普通高中實行市場調節(jié)價。服務性收費和代收費按規(guī)定實行分類管理。民辦義務教育收費按《廣東省民辦義務教育收費管理辦法》管理,與本通知規(guī)定不一致的,以本通知規(guī)定為準。
按要求,實行政府定價(政府指導價)的學費、住宿費標準的制定或調整,應堅持體現(xiàn)教育公益屬性,依法依規(guī)嚴格核定收費標準。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),民辦普通高中收費應保持相對穩(wěn)定,同一所學校學費標準一般執(zhí)行三年后方可調整(降低學費標準的可縮短調整年限)。
公辦學校學費、住宿費按學期收取;民辦學校學費、住宿費可按學期或學年收取,不得跨學期或學年收取。學校提高學費標準,遵循“新生新辦法,老生老辦法”原則,只限于起始年級(小學、初中、高中一年級)的新入學學生,老生收費標準不予調整。學校降低學費標準,新生執(zhí)行降低后的收費標準,老生按照降低后的標準與原收費標準中較低標準執(zhí)行。插班生或休學期滿繼續(xù)學習的學生,按隨讀年級標準收取學費,不得重復收費。同一學校同一年級的學生不得實行不同的收費標準。民辦義務教育小學階段學費不得實行分段收費政策。嚴禁以贊助費、捐款等名目向學生、學生家長收取或變相收取與入學關聯(lián)的費用。
在相同住宿條件下,學校住宿費標準應保持一致,住宿條件未發(fā)生明顯改善的,不得調高住宿費標準。只提供午間住宿的宿舍,收費標準應明顯低于全寄宿收費標準。
在《通知》中公布的“中小學學校服務性收費、代收費事項及規(guī)定”中,規(guī)定了不同收費項目的收費原則。公辦義務教育、民辦義務教育和公辦高中學費、住宿費實行政府定價(政府指導價),民辦高中實行市場調節(jié)價。服務性收費和代收費按規(guī)定實行分類管理。![]()
注:上述收費項目中,由學校為在校學生提供的,屬于服務性收費;學校按規(guī)定通過引入第三方有償為學生提供的,屬于代收費。
中小學教育收費管理政策
1.公辦義務教育。國家對城鄉(xiāng)義務教育階段學生不收取學費、免費提供教科書,對小學一年級學生免費提供學生字典。2.公辦普通高中。學費實行政府定價,收費標準根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定;學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例和標準按照管理權限分別由市、縣級教育部門提出意見,發(fā)展改革部門會同教育、財政部門根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本,結合經濟發(fā)展水平、辦學條件和社會承受能力進行審核并擬定方案,經聽證等規(guī)定程序后,報同級人民政府批準執(zhí)行。3.民辦普通高中。學費標準實行市場調節(jié)價管理,由學校根據(jù)辦學成本、市場需求和社會承受能力等因素依法合理確定。4.中外合作辦學。學費根據(jù)不同辦學性質和辦學形式,分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。義務教育階段不得開展中外合作辦學。普通高中開展中外合作辦學須經省教育行政部門審批后開展。其中公辦普通高中實行政府指導價,由市、縣教育部門提出意見,同級發(fā)展改革部門會同教育、財政部門審核后報同級人民政府批準執(zhí)行;民辦普通高中實行市場調節(jié)價,由學校合理確定。1.公辦中小學。住宿費實行政府定價,農村義務教育階段寄宿生免收住宿費,其他公辦中小學住宿費標準按照補償實際成本的原則確定。具體標準由市、縣教育主管部門提出意見,同級發(fā)展改革部門會同教育、財政部門審核后,報同級人民政府批準執(zhí)行。2.民辦普通高中。住宿費標準由學校按照補償實際成本的原則合理確定。3.實行政府定價(政府指導價)的住宿費包括含水電費與不含水電費兩種收費方式,相關規(guī)定由各市縣發(fā)展改革部門結合實際情況確定。學校服務性收費和代收費堅持非營利和學生自愿原則。服務性收費是指學校在完成正常教學任務外,按規(guī)定為在校學生提供與教學或生活相關聯(lián),由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。代收費是指學校在學生或學生家長自愿的前提下,按規(guī)定通過引入第三方有償為學生在校學習和生活提供便利服務的,為相關單位代收代付的費用。學校服務性收費和代收費項目由省發(fā)展改革部門會同省教育、財政部門制定,經省人民政府批準執(zhí)行。各市、縣在制定本地區(qū)服務性收費和代收費管理辦法時,不得增設收費項目,可在本通知附件規(guī)定的項目范圍內結合實際適當減少,經同級人民政府批準執(zhí)行。學校不得在省或地方規(guī)定的服務性收費、代收費事項外增設收費項目。服務性收費和代收費項目的收費標準,根據(jù)國家和省有關規(guī)定和收費項目的市場競爭程度實行不同管理方式。實行政府定價(政府指導價)的項目,國家和省已有明確規(guī)定收費標準的,按規(guī)定標準執(zhí)行;國家和省未有規(guī)定的,收費標準由市、縣發(fā)展改革部門會同教育部門報同級人民政府制定。由市場決定價格的項目,可由學校據(jù)實收取。省屬中學的學費、住宿費、中外合作辦學收費標準由省教育部門提出意見,省發(fā)展改革部門會同教育、財政部門批準執(zhí)行。服務性收費、代收費項目及收費標準參照所在地市要求執(zhí)行。中央駐粵、部屬、省屬單位在廣州地區(qū)的附屬公辦中學收費參照省屬中學收費政策管理,在其他地區(qū)的附屬公辦中學收費參照屬地管理政策執(zhí)行。《通知》明確公辦普通高中中外合作辦學學費實行政府指導價,民辦普通高中實行市場調節(jié)價。新增明確在內地(祖國大陸)學習的港澳臺地區(qū)學生、海外華僑學生以及國際學生的收費政策。《通知》規(guī)定各地不得將應免費提供服務的項目、國家和省已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經費開支的項目列為服務性收費和代收費,學校不得在規(guī)定的服務性收費、代收費事項外增設收費項目。明確學校收費、退費的相關原則,提升政策的清晰度和可操作性。《通知》規(guī)范民辦普通高中學費標準調整周期、調整程序等,維持學費標準相對穩(wěn)定。同時,督促學校落實收費公示制度,加強對教育收費行為的監(jiān)督管理,將違法違規(guī)收費行為納入學校信用記錄,并進行失信懲戒等,切實防止亂收費行為。