——海豐縣社會(huì)治安綜合治理中心服務(wù)能級(jí)躍升記

面對(duì)社會(huì)治理新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，如何高效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定？近年來，海豐縣以建設(shè)縣級(jí)綜治中心省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，通過整合資源、優(yōu)化機(jī)制、暢通流程、嚴(yán)格管理，科技賦能、致力打造群眾來訪“一站式”服務(wù)的社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，突出矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析研判三個(gè)聚焦，結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，從機(jī)制建設(shè)、多元化解、研判預(yù)警三個(gè)維度發(fā)力，切實(shí)做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

海豐縣綜治中心工作人員在受理群眾訴求。

機(jī)制賦能

?貫通“立體化”運(yùn)行體系?

海豐縣社會(huì)治安綜合治理中心堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障，投入資金100多萬元在縣信訪超市900平方米基礎(chǔ)上擴(kuò)建至1500平方米，一體打造縣綜治中心推動(dòng)14個(gè)部門48名工作人員進(jìn)駐、輪駐。該綜治中心進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，明確任務(wù)分工，科學(xué)設(shè)置綜合組、信息組、流轉(zhuǎn)組、調(diào)解組、防控組等5個(gè)工作小組，分別對(duì)應(yīng)日常管理、數(shù)據(jù)分析、導(dǎo)訪分流、案件調(diào)解、突發(fā)處置等職能，緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合，確保社會(huì)治安綜合治理中心高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全“3+8+N”的工作機(jī)制，即研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責(zé)三大機(jī)制，綜治中心八大內(nèi)部管理運(yùn)作制度，N個(gè)部門工作職責(zé)定位，有效提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行水平。

同時(shí)，強(qiáng)化“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地、行業(yè)主管部門、政法單位專職機(jī)關(guān)“三個(gè)主體責(zé)任”，依法及時(shí)回應(yīng)和解決群眾合理訴求，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊融合、資源共享、齊抓共管的工作格局。其中，附城鎮(zhèn)設(shè)立“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室分陣地，搭建起小區(qū)業(yè)主、物業(yè)等各方溝通平臺(tái)，打造人民調(diào)解的“附城品牌”。調(diào)解室通過“調(diào)解+鄉(xiāng)情”“調(diào)解+警務(wù)”“調(diào)解+律師”“調(diào)解+物業(yè)”等矛盾糾紛多元化解模式，最大限度把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。該鎮(zhèn)華耀城“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室啟用以來，已累計(jì)接待群眾來訪20次，成功調(diào)處各類矛盾糾紛6起。

分析研判

?構(gòu)建“全周期”預(yù)警模式?

為突出綜治中心組織實(shí)施作用，海豐縣社會(huì)治安綜合治理中心發(fā)動(dòng)“四力”排查，匯聚“五情”分析，及時(shí)掌握影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)即研判、日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月會(huì)商、季小結(jié)研判預(yù)警機(jī)制，確?！拔床∠确馈薄?/p>

一方面，發(fā)動(dòng)“四力”動(dòng)態(tài)排查，即凝聚行業(yè)主管部門、“一組三心”基層組織、社會(huì)組織、網(wǎng)信部門四方合力開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全覆蓋、無死角掌握各類苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息，及時(shí)捕捉基層“弱信號(hào)”，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“主動(dòng)權(quán)”。另一方面，匯聚“五情”分析研判，依托“粵平安”及其他信息平臺(tái)，結(jié)合“一村（社區(qū)）一臺(tái)賬、一村（社區(qū)）一研判”工作機(jī)制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)研判架構(gòu)，定期匯集民情、警情、訪情、輿情、訴情“五情”信息數(shù)據(jù)開展分析研判，精準(zhǔn)繪制基本情況、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)人員、警情輿情、列管潛在風(fēng)險(xiǎn)人員五張“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判圖”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類型實(shí)行藍(lán)黃紅動(dòng)態(tài)標(biāo)記，持續(xù)強(qiáng)化研判成果應(yīng)用，通過科技賦能支撐線下實(shí)體平臺(tái)，按照分級(jí)分類原則，及時(shí)向?qū)俚睾拖嚓P(guān)行業(yè)主管部門反饋、通報(bào)、預(yù)警，為黨委、政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考，為開展社會(huì)治安防控、深化基層社會(huì)治理提供有力支撐，助力該縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向上向好。

多元化解

?夯實(shí)“閉環(huán)式”解紛防線?

走進(jìn)一扇門，能解萬般事。海豐縣社會(huì)治安綜合治理中心突出綜治中心“一站式”服務(wù)平臺(tái)作用，建立矛盾糾紛調(diào)處工作流程，完善形成“雙登記受理—先行調(diào)解—風(fēng)險(xiǎn)研判—分類流轉(zhuǎn)—跟蹤督辦—案結(jié)事了”全鏈條閉環(huán)管理，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行全程跟蹤、分類管理、分級(jí)處置，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，推動(dòng)矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)化解。持續(xù)深化“5+N”聯(lián)調(diào)工作體系實(shí)踐應(yīng)用，發(fā)揮綜治中心整合優(yōu)勢(shì)，建立調(diào)解資源庫，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有機(jī)銜接，落實(shí)服裝、金銀首飾、珠寶三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)專調(diào)委以及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭、“有事找阿生”金牌調(diào)解室入駐綜治中心，“一攬子”解決群眾來信來訪、矛盾化解、治安防控、法律服務(wù)、心理服務(wù)等需求訴求，最大限度減少群眾解決矛盾糾紛的銜接成本。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)力量培育，探索打造“南門大媽”巾幗巡邏隊(duì)、“騎手之家”愛心驛站等具有海豐本地特色的調(diào)解品牌，共同筑牢安全穩(wěn)定防線。

2024年底，海城鎮(zhèn)某樓盤工人因被拖欠工資，情緒激動(dòng)聚集在樓頂。海城鎮(zhèn)綜治中心立即到現(xiàn)場(chǎng)“吹哨”，縣公安局、人社局、駐隊(duì)工作組（村干部）等均第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采用“背對(duì)背”調(diào)解方式，對(duì)3名工人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，經(jīng)過細(xì)致耐心勸導(dǎo)并與該樓盤承包方協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見，由承包方承諾付還94萬元欠薪款，圓滿化解了該糾紛。

“下一步，海豐縣持續(xù)深化‘1+6+N’社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，大力推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，推深做實(shí)專項(xiàng)治理工作，全面開展?jié)L動(dòng)排查、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)化解、加強(qiáng)重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、加強(qiáng)重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)穩(wěn)控、加強(qiáng)重點(diǎn)部位及社會(huì)面防控等各項(xiàng)工作，確保問題一個(gè)不漏、隱患一個(gè)不放、風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)不留。”海豐縣社會(huì)治安綜合治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。