——海豐縣社會治安綜合治理中心服務能級躍升記

面對社會治理新形勢、新挑戰(zhàn)，如何高效化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定？近年來，海豐縣以建設(shè)縣級綜治中心省級聯(lián)系點為契機，全面推進縣鎮(zhèn)兩級綜治中心實戰(zhàn)化運行，通過整合資源、優(yōu)化機制、暢通流程、嚴格管理，科技賦能、致力打造群眾來訪“一站式”服務的社會治安綜合治理平臺，突出矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控和社會風險分析研判三個聚焦，結(jié)合“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作，從機制建設(shè)、多元化解、研判預警三個維度發(fā)力，切實做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

海豐縣綜治中心工作人員在受理群眾訴求。

機制賦能

?貫通“立體化”運行體系?

海豐縣社會治安綜合治理中心堅持統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障，投入資金100多萬元在縣信訪超市900平方米基礎(chǔ)上擴建至1500平方米，一體打造縣綜治中心推動14個部門48名工作人員進駐、輪駐。該綜治中心進一步細化工作職責，明確任務分工，科學設(shè)置綜合組、信息組、流轉(zhuǎn)組、調(diào)解組、防控組等5個工作小組，分別對應日常管理、數(shù)據(jù)分析、導訪分流、案件調(diào)解、突發(fā)處置等職能，緊密協(xié)作、聯(lián)動配合，確保社會治安綜合治理中心高效順暢運轉(zhuǎn)。建立健全“3+8+N”的工作機制，即研判預警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責三大機制，綜治中心八大內(nèi)部管理運作制度，N個部門工作職責定位，有效提升綜治中心實體化運行水平。

同時，強化“中心吹哨、部門報到”機制，落實社會穩(wěn)定工作責任制，壓緊壓實屬地、行業(yè)主管部門、政法單位專職機關(guān)“三個主體責任”，依法及時回應和解決群眾合理訴求，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門形成上下聯(lián)動、條塊融合、資源共享、齊抓共管的工作格局。其中，附城鎮(zhèn)設(shè)立“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室分陣地，搭建起小區(qū)業(yè)主、物業(yè)等各方溝通平臺，打造人民調(diào)解的“附城品牌”。調(diào)解室通過“調(diào)解+鄉(xiāng)情”“調(diào)解+警務”“調(diào)解+律師”“調(diào)解+物業(yè)”等矛盾糾紛多元化解模式，最大限度把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。該鎮(zhèn)華耀城“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室啟用以來，已累計接待群眾來訪20次，成功調(diào)處各類矛盾糾紛6起。

分析研判

?構(gòu)建“全周期”預警模式?

為突出綜治中心組織實施作用，海豐縣社會治安綜合治理中心發(fā)動“四力”排查，匯聚“五情”分析，及時掌握影響社會安全穩(wěn)定的各類風險隱患，嚴格落實即研判、日監(jiān)測、周調(diào)度、月會商、季小結(jié)研判預警機制，確保“未病先防”。

一方面，發(fā)動“四力”動態(tài)排查，即凝聚行業(yè)主管部門、“一組三心”基層組織、社會組織、網(wǎng)信部門四方合力開展風險隱患排查，全覆蓋、無死角掌握各類苗頭性、傾向性、預警性信息，及時捕捉基層“弱信號”，牢牢把握風險隱患排查“主動權(quán)”。另一方面，匯聚“五情”分析研判，依托“粵平安”及其他信息平臺，結(jié)合“一村（社區(qū)）一臺賬、一村（社區(qū)）一研判”工作機制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級研判架構(gòu)，定期匯集民情、警情、訪情、輿情、訴情“五情”信息數(shù)據(jù)開展分析研判，精準繪制基本情況、突出矛盾糾紛、重點人員、警情輿情、列管潛在風險人員五張“社會風險研判圖”，對重點區(qū)域、重點類型實行藍黃紅動態(tài)標記，持續(xù)強化研判成果應用，通過科技賦能支撐線下實體平臺，按照分級分類原則，及時向?qū)俚睾拖嚓P(guān)行業(yè)主管部門反饋、通報、預警，為黨委、政府科學決策提供重要依據(jù)和參考，為開展社會治安防控、深化基層社會治理提供有力支撐，助力該縣社會治安形勢持續(xù)向上向好。

多元化解

?夯實“閉環(huán)式”解紛防線?

走進一扇門，能解萬般事。海豐縣社會治安綜合治理中心突出綜治中心“一站式”服務平臺作用，建立矛盾糾紛調(diào)處工作流程，完善形成“雙登記受理—先行調(diào)解—風險研判—分類流轉(zhuǎn)—跟蹤督辦—案結(jié)事了”全鏈條閉環(huán)管理，對矛盾糾紛進行全程跟蹤、分類管理、分級處置，做到“事事有回應、件件有著落”，推動矛盾糾紛得到實質(zhì)化解。持續(xù)深化“5+N”聯(lián)調(diào)工作體系實踐應用，發(fā)揮綜治中心整合優(yōu)勢，建立調(diào)解資源庫，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有機銜接，落實服裝、金銀首飾、珠寶三個行業(yè)協(xié)會專調(diào)委以及勞動爭議仲裁庭、“有事找阿生”金牌調(diào)解室入駐綜治中心，“一攬子”解決群眾來信來訪、矛盾化解、治安防控、法律服務、心理服務等需求訴求，最大限度減少群眾解決矛盾糾紛的銜接成本。同時，加強社會力量培育，探索打造“南門大媽”巾幗巡邏隊、“騎手之家”愛心驛站等具有海豐本地特色的調(diào)解品牌，共同筑牢安全穩(wěn)定防線。

2024年底，海城鎮(zhèn)某樓盤工人因被拖欠工資，情緒激動聚集在樓頂。海城鎮(zhèn)綜治中心立即到現(xiàn)場“吹哨”，縣公安局、人社局、駐隊工作組（村干部）等均第一時間到達現(xiàn)場，采用“背對背”調(diào)解方式，對3名工人進行心理疏導，經(jīng)過細致耐心勸導并與該樓盤承包方協(xié)調(diào)，達成一致意見，由承包方承諾付還94萬元欠薪款，圓滿化解了該糾紛。

“下一步，海豐縣持續(xù)深化‘1+6+N’社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，大力推進綜治中心實體化運作，推深做實專項治理工作，全面開展?jié)L動排查、重點領(lǐng)域風險閉環(huán)化解、加強重點人群風險等級評估、加強重點人群動態(tài)穩(wěn)控、加強重點部位及社會面防控等各項工作，確保問題一個不漏、隱患一個不放、風險一個不留。”海豐縣社會治安綜合治理中心相關(guān)負責人表示。