去年，陸豐市海洋綜合執法大隊認真貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，積極做好海洋綜合執法監管工作，在深度和力度方面狠下工夫，以強硬可行的措施、扎實有力的工作，切實抓好海洋休禁漁管理，嚴厲打擊海洋漁業領域違法違規行為，保護海洋生態環境漁業資源。去年12月30日，該大隊被農業農村部評為“‘中國漁政亮劍2021’系列專項執法行動成績突出集體”。
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海洋綜合執法大隊開展漁船安全檢查。
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打通管理“玻璃門”
陸豐市海域廣、海岸線曲折綿長、港灣眾多，生產漁船、涉漁生計“三無”船舶多且分布零散。這些客觀因素給陸豐海洋綜合執法大隊的執法工作帶來巨大壓力。“保護海洋生態環境漁業資源，加強海洋綜合執法工作非常關鍵。”陸豐市農業農村局海洋綜合執法大隊大隊長陳志強向記者介紹說，“去年，大隊全體人員切實增強責任感和緊迫感，做到各負其責，狠抓落實，并通過與轄區沿海有關鎮黨政、漁區及有關部門的密切配合，不斷加大工作力度，嚴厲打擊了海洋漁業領域違法行為，有效保護了漁業生態環境漁業資源。”
在去年的海洋綜合執法工作中，陸豐市海洋綜合執法大隊進一步完善部門聯動機制，確保打通海洋漁業綜合執法管理“玻璃門”。該大隊及時召開“亮劍2021”專項執法行動推進部署會議，成立由大隊長為組長、班子成員和各中隊長、各股室負責人參加的陸豐漁政“亮劍2021”專項執法行動領導小組，分工負責、細化責任，確保打擊漁業領域違法違規行為工作有秩序進行；各中隊、股室，各漁港執勤點和巡航執法組建立了信息共享、協調聯動機制，從而做到既分工負責，又密切配合。
該大隊切實加強和公安、海警以及當地黨政的精誠協作，與海警陸豐市第一、第二工作站簽訂了《海上執法協作配合辦法備忘錄》，建立了聯動機制，有效地形成合力，確保高效打擊。同時，該大隊積極加強與沿海有關鎮和目前駐扎甲子鎮開展禁毒整治的汕尾、陸豐兩級港口海域禁毒整治辦的協作，密切配合、齊抓共管，形成工作合力，并積極加強督導檢查，對各中隊、股室和漁港執勤點以及巡查執法組的工作情況定期督導檢查，對因工作不力、失職、落實不到位等引起的造成違反休漁規定事件的，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
該大隊認真制定完善宣傳方案，以漁港、碼頭、漁村、漁戶、漁船等場所為重點宣傳教育陣地，采用宣傳欄、電視、互聯網等媒體和張掛橫幅、發放宣傳單、微信等各種形式，大力宣傳海洋涉漁“三無”船舶的危害性以及清理取締工作的必要性。同時，多次組織執法人員深入漁村、漁船、漁戶向漁民群眾宣講漁船安全生產知識、各種惠民政策以及相關法律法規。去年，在轄區內漁區、碼頭等明顯位置設置60多個宣傳欄，懸掛90多條橫幅，張貼1500多份標語，印發6000份宣傳單，營造保護海洋資源良好氛圍，保持打擊海洋違規捕撈的高壓態勢。
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強化管理“薄弱點”
陸豐市海洋綜合執法大隊積極夯實工作基礎，切實強化管理“薄弱點”，彰顯了海洋綜合執法人員保護海洋生態環境漁業資源的有力決心和堅定信念。
去年，該大隊進一步強化措施，狠抓重點，切實做好安全生產檢查執法監管工作。該大隊著力強化漁港檢查，完善突發事件應急機制，定期或不定期開展檢查監督整治行動，根據汕尾市“一打一拆三整治”要求，認真落實“六個100%”，確保漁船做到“不安全、不出海”；加強海上、港口執法檢查，共組織執法行動810次，出動執法快艇828艇次，出動執法人員3784人次，檢查各類漁船5590艘次，檢查轄區碼頭917個次、岙口910個次，查獲各類違規“三無”漁船144艘（已依法公開銷毀）。
與此同時，該大隊針對各港口主航道周邊海域長期被村民設定置網違法養殖、捕撈的歷史遺留問題，以清理取締“定置網”、“迷魂陣”等違規漁具為工作重點，多次組織專門力量重點對轄區各港灣海域進行拉網式全面專項排查，開展清理整治專項執法行動，從重從嚴打擊電、炸、毒魚作業，禁漁區線內違規作業及“絕戶網”等非法圍網養殖和其它非法捕撈行為。特別是從去年2月開始，該大隊多次組織執法力量，雇傭專業人員船只，對轄區內港口航道及周邊海域的“定置網”等違法漁具進行“地毯式”清理取締，共取締“定置網”“絕戶網”110多張共3450多米，收繳違法燈光照具80盞和錨、浮標、繩索一大批。
為更好推進“亮劍2021”專項執法行動，該大隊進一步加強監督管理，健全群防群治工作網絡，在甲子、碣石、湖東三大漁港設立了三個漁港執勤點和三個巡航執法組。去年伏休期間，該大隊認真落實好“海上查、港口封、岸上堵、市場管”的監管機制，確保所有應休漁船自覺停產休漁。同時，將泊區劃分為9個網格，并專門投入資金50多萬元，在甲子港丁字碼頭建設了一幢80平方米的兩層指揮中心，安裝了甲子港視頻監控指揮系統、漁船網格化APP巡防管理系統，裝置了超大視頻屏幕，還在漁港主要海域、場所安裝了攝像頭，實施執法網格化管理，實現24小時對漁港全方位的監控和信息指揮，有效加強了各港灣、泊區漁船管理。
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杜絕管理“真空檔”
在推進海洋綜合執法工作過程中，陸豐市海洋綜合執法大隊嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，認真調整執法模式，堅決杜絕管理“真空檔”。
為保證“亮劍2021”專項執法行動取得勝利，該大隊全體執法人員自覺踐行“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的漁政精神，堅決服從命令，聽從指揮，迎難而上，主動出擊，為贏得這場戰役作出了巨大的努力和貢獻。去年，該大隊著力強化依法行政意識，讓執法人員做到嚴格執法、文明執法、程序合法，嚴格執行“海查陸處”執法模式，對涉嫌違規漁船一律采取異地扣港看管；加強與公安、海警等部門聯勤設卡、巡航監管。此外，漁港執勤點人員晝夜屯兵海上，實行24小時輪留值班，死守漁船違規出海生產的通道，實施精準打擊；巡航執法組加強海上、港灣、泊區的執法巡查，確保不發生漁船違規出海生產。
該大隊認真抓好漁港碼頭監管，各中隊、股室認真落實漁船定點停靠措施，建立漁港碼頭值班巡查制度，對轄區漁船實施定期清點，切實加強漁場監管。針對外省籍漁船跨海區違規作業現象頻發的特點，該大隊緊盯重點海域，以跨海區作業漁船為重點對象，開展重點打擊。去年8月25日清晨5時，該大隊突擊巡查了轄區內近海海域，在甲子漁港南偏東海域一舉查獲涉嫌跨海區違規作業捕撈外省籍大中型鋼質漁船23艘，其中雙拖網捕撈漁船20艘、單拖網捕撈漁船1艘、漁業輔助船2艘。去年，該大隊查獲跨海區捕撈漁船35艘，辦理行政處罰案件216宗，罰款共計238萬元。
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編輯：鄭潤文
