1927年7月15日，汪精衛在武漢舉行“分共”會議，正式同共產黨決裂，第一次國共合作全面破裂，持續3年多的大革命失敗了，革命的道路遭遇挫折。
8月1日，南昌起義爆發。這是中國共產黨直接領導的帶有全局意義的一次武裝暴動，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。8月7日，中共中央召開緊急會議，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，號召農民發動秋收起義。八七會議是一個重要轉折點，指明了新的革命出路。
1927年8月下旬，為了策應南昌起義軍南下，中共廣東省委委派黃雍作為特派員到達海豐縣黃羌圩，并在文武廟成立東江革命委員會，作為指揮東江地區武裝暴動的公開機關。
9月，海陸豐地區收到中共中央八七會議精神和省委制定的暴動大綱等文件，南昌起義軍南下廣東的消息也不斷傳來。為響應南昌起義，中共海陸豐縣委和東江革命委員會決定舉行海陸豐第二次武裝起義。
9月7日，劉琴西等人率領在新田集結的陸豐西北部及紫金縣城的工農討逆軍，成功攻陷陸豐縣大安鎮。次日乘勝攻入陸豐縣城。駐守陸豐縣城的楊作梅保安隊兵力薄弱，不能抵擋討逆軍的進攻，于8日凌晨向碣石鎮逃竄。8日早上，農軍不戰而占陸豐城，陸豐縣臨時革命政府成立。
9月8日，國民黨公平駐軍的排長郭其寬槍殺反動連長羅毅先，帶領全連人員到黃羌向農軍投誠，林道文等農軍領導召開隆重的歡迎大會。當日午夜，農軍浩浩蕩蕩地向海城進發。
10日，海豐縣的起義隊伍分三路圍攻海豐縣城，擊退城內的國民黨軍、保安隊和民團，于15日順利占領海豐。
