中國第一個土地綱領頒布（1927年11月）
在蘇維埃政權成立后，彭湃等人立即領導開展土地革命，制定土地沒收分配制度；鞏固軍事制度，加強全民武裝建設，組建赤衛軍等武裝團體，為“工農武裝割據”思想奠定了基礎。彭湃以海陸豐為根據地，指揮紅二師和紅四師轉戰東江，連戰連捷，使東江流域的革命力量迅速增強，海陸豐革命根據地的勢力范圍進一步擴大。
1927年11月18日，在海豐工農兵代表大會上，把沒收分配土地列為第一議案。會議經討論，順利通過《沒收土地案》，決定立即開展土地革命。蘇維埃政權采取沒收一切土地、統一分配的辦法，實現“耕者有其田”。“在會場焚燒紅印契十余擔”，廣大翻身農民把標志地主土地所有權的地契付之一炬。到1928年1月14日止，海豐縣燒毀地主田契47118張，租簿58027本。到同年2月，海豐縣沒收和分配的土地占全縣土地總數的80％。分配土地后，農民既得土地耕種，又擺脫一切債務契約的枷鎖，于是“個個興高采烈，歡欣鼓舞，儼然是過新年一樣”。農民自覺地把自己的命運同蘇維埃政府的成敗聯系在一起，積極生產，投身革命運動，擴大了根據地的影響力。
除了制定土地分配制度，海豐縣蘇維埃政府還專門設立土地委員會，負責指導領導沒收土地分配工作。彭湃等人向勞動群眾詳細分析階級斗爭形勢，號召勞動群眾團結起來，擁護土地分配政策。分配土地后，農民擺脫了地主階級的壓制，有勞必有得，更加堅定地跟隨蘇維埃政府。海陸豐的土地革命在全國開了先河，雖然仍存有一定缺陷，但為井岡山等革命根據地開展土地革命打下了基礎。
