日前,從汕尾市財政局獲悉,今年上半年,全市一般公共預算收入累計完成40.78億元,同比增長4.52%,增速排名全省第4,實現“半年紅”。
不做懶漢曬太陽,不怨巧婦無米炊。當前經濟運行面臨較大下行壓力,困難挑戰明顯增多。如何應對復雜的經濟形勢,進一步加快財源建設、增強財政實力?汕尾不等不靠,主動應變,大抓開源增收,構建完善財源建設工作機制,充分調度各方力量,全力抓好財政收入組織工作。
加強財源建設是保障發展的“源頭活水”。今年以來,汕尾緊盯“稅源、資源、能源”3個重點財源,加強發改、財政、稅務、自然資源、農業等部門統籌協調,深入重點財源項目一線,協調解決財源項目推進過程中遇到困難和問題,并鼓勵引導市投控公司等國企發揮支撐帶動作用,保障財源項目及時轉化為財政收入。
稅源方面,汕尾深入推進稅收共管共治,系統施策挖潛重點行業、重點企業增收,促進稅源轉化財源。今年上半年,汕尾實現制造業稅收同比增長5.49%、批發零售業稅收同比增長3.96%,推動重點企業稅收及時入庫。
資源方面,汕尾加大海砂、工程余渣、土地等政府性資源資產盤活力度,緊盯時間節點,倒排工期做好工作計劃,確保資源及時轉化財源。今年上半年,汕尾實現埔邊儲備用地項目土砂石余渣處置收入1.47億元,實現國有土地使用權出讓收入9.23億元,同時謀劃儲備了一批優質土地、海砂、采石場、城市廣告經營權等資源性項目,將為后續非稅收入提供有力支撐。
能源方面,汕尾加大海上風電、分布式光伏、公共充電樁等能源項目謀劃儲備,探索推進能源開發競爭性配置和經營權有償使用,促進能源轉化財源。其中,分布式光伏、公共充電樁等項目預計將在下半年完成創收。
健全體制是提升發展效能的前提和基礎。汕尾進一步完善財源建設工作機制,成立由市政府主要領導擔任組長,分管財政工作領導擔任副組長,各縣(市、區)和市直有關單位領導擔任成員的財源建設領導小組,實行“周專報、月調度、季通報、年考核”的工作機制,形成上下聯動、部門協同的良好工作格局。
各地各有關單位對職責范圍內的重點財源項目進行全面梳理,制定年度財源建設工作目標,列出任務清單,明確責任人和完成時限,推動財源建設工作“項目化、清單化、責任化、時效化”。發改、財政、稅務、自然資源、國資、住建等9個責任單位和6個縣(市、區)簽訂2024年財源建設“責任狀”,進一步壓實主體責任。
為充分發揮考核指揮棒作用,汕尾制定年度財源建設工作獎勵考核辦法,明確考核對象,分解考核指標。對于完成全年目標任務的單位,給予財政補助資金獎勵,提高各單位完成財源建設任務的積極性;對于未完成階段性目標的單位,實行約談提醒、書面檢討等懲罰措施;對于約談后仍未能完成全年目標任務的單位,提請市委審計委員會加強審計監督,并將考核結果納入部門綜合考核和干部實績考核等范圍。