黨組織的發展和機構演變

中國共產黨在海陸豐的活動開展得較早。1922年3月起，除黨的早期領導人彭湃外，還有一些中國共產黨員及共產國際代表，在海陸豐地區就職或參加革命活動。1925年2月，國共合作領導的東征軍討伐陳炯明，收復東江，彭湃率大批黨員隨軍回海豐恢復農民運動；3月初，中共海豐支部成立。

隨后，中共海陸豐黨組織經過多次調整、擴展，4月1日，改中共海豐支部為中共海陸豐特別支部；10月29日，再改為中共海陸豐地方委員會。海陸豐黨員人數也不斷增加，至1927年春，共有共產黨員4000人，總數占全省黨員的44％，占全國黨員的7％。黨的勢力在海陸豐地區的強大，為海陸豐三次武裝起義斗爭的開展，提供了組織保障。而在多次斗爭中，

海陸豐黨組織也經歷了大浪淘沙的過程，及時清理了少數立場不堅定分子，增添了新鮮的斗爭血液，黨組織日趨純潔、成熟。

按照廣東省委部署，1927年11月中旬，海陸豐由原單設中共海陸豐縣委員會改為兩縣分設縣委；同時，積極通過各種形式，面向工農群眾和知識分子公開宣傳共產黨，海陸豐黨組織和黨員人數陸續迅速增長，截至1928年8月，海豐和陸豐黨員人數已達20650人，約占全省黨員人數的32％。

隨著黨員人數的增加，縣委采取了多種舉措健全各級黨組織制度：曾制定黨務巡查、支部談話、干事會組織等制度，使黨內生活制度化；分別舉辦支部書記、區委書記訓練班，加強黨的思想建設，為武裝斗爭作思想準備；并通過自辦《東委通訊》《暴動日報》等報刊教育黨員，提高了黨員的思想認識。

成立東江特委，開辦東江黨校

中共東江特別委員會，第一次成立于1927年海陸豐首次武裝起義后，負責指揮全東江黨務、政治、軍事，后隨形勢轉變，東江特委名存實亡。10月間，海陸豐地委為與鄰縣聯系方便，曾使用“東江特委”之稱呼。1927年11月下旬，在省委的指示下，有名無實的原東江特委被取消，為方便海陸豐與鄰縣之間革命斗爭的溝通和統一，新的東江特委成立，管轄海豐、陸豐、普寧、五華、惠來、紫金等縣。新的東江特委設在海豐縣城林氏祖祠，設有主席團，成員有彭湃、鄭志云、顏昌頤、林成、黃悅成、范照南等六人，彭湃為特委書記。

以彭湃為首的東江特委成立后，全力建設海陸豐蘇維埃，肅清境內敵人，指揮紅二師、紅四師向鄰縣發展，創造了嶄新的革命斗爭局面。

1928年1月5日，廣州起義失敗后整編的紅四師抵達海陸豐，該師革命知

識分子較多，為海陸豐培養大批人才創造了條件，于是東江特委決定開辦東江黨校，并于1月19日就該問題向省委報告。

東江黨校校址設在海豐城觀音堂，講授和訓練課目有《列寧主義大要》《蘇維埃建設》等。東江黨校規模雖不大，但它無愧為一所我黨早期少有的、新型的政治干部學校。它有明確的辦學指導思想，嚴實的學員招考、組織和管理制度，為中國共產黨創立黨校提供了寶貴的經驗。