陳治贈(zèng)? 2022年4月22日

? ? ? ?什么是法理？古云：法理不外乎人情。

? ? ? ?法理，即：法律與情理。政權(quán)中樞豎義立法，規(guī)范社會(huì)秩序，懲治罪惡、解決糾紛所產(chǎn)生的帶強(qiáng)制性的條條框框，稱之為法律（古代稱朝庭律例）。社會(huì)生活所包含的各種原理或原則，以及人與人之間的各種關(guān)系，即社會(huì)的倫理道德，人的感情思想，稱之為情理（天理）。

? ? ? ?法律的條條框框來(lái)源于情理，一般不會(huì)超出情理之外。正常社會(huì)生活中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，是先理后法，情理出公論。罪惡不除，天理難容。在法制不健全的年代，情理支撐法律。法律完善，又承擔(dān)起保護(hù)情理的責(zé)任。法律與情理互為依存，缺一不可。重法律而悖情理，或者重情理而輕法律，都會(huì)對(duì)是非作出誤判。

? ? ? ?人情，即：人性與情理。“法理不外乎人情”，據(jù)說(shuō)最早出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，公元前359年秦國(guó)質(zhì)疑變法的官員，與法家、改革代表人商鞅論戰(zhàn)時(shí)提出的觀點(diǎn)。到了宋代，又是包公判案的主張，出現(xiàn)于《鍘美案》包公的道白。意思是：陳世美若能認(rèn)妻惜子，本案就變成皇帝的家內(nèi)事。反之，則殺妻滅子及欺君之罪，國(guó)法與天理難容。

? ? ? “法理不外乎人情”，是指法律與情理歸根到底都體現(xiàn)人性，以人為本。法律與情理不可割裂，更不能對(duì)立。

? ? ? ? 古人對(duì)法理關(guān)系有精辟的見(jiàn)解（網(wǎng)摘）：《書(shū)經(jīng)．呂刑》[ 惟察惟法，其審克之 ] 句下漢．孔安國(guó)．傳：“惟當(dāng)清察罪人之辭，附以法理，其當(dāng)詳審能之”。《后漢書(shū)．卷七六．循吏傳．王渙傳》：“其冤嫌久訟，歷政所不斷，法理所難平”（平，指平衡。難平，指失衡）。

? ? ? ?古人的金言玉語(yǔ)，為解決農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議遺留案件留下了深刻的啟示。農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議之所以成為“歷政所不斷”的積案，在于沒(méi)有“附以法理”或“法理所難平”。

? ? ? 我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)仍不完善，需在實(shí)踐中不斷修改。如《土地管理法》，1986年出臺(tái)，1987年施行。1988年就作出第一次修改，1998年又作出第二次修改。誰(shuí)敢說(shuō)不作第三次修改。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與土地關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，有《憲法》、《土地管理法》、單行法和各種條例，“兩高”的司法解釋，國(guó)家政策和部門行政指令，林林總總約有80部（件）以上，數(shù)量之多，為其他領(lǐng)域之最。但法律法規(guī)的某些具體條文之間存在沖突，國(guó)家政策和部門行政指令也不乏與土地法律法規(guī)相抵觸的實(shí)例。土地權(quán)屬爭(zhēng)議雙方，都能拿出相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策甚至行政指令針?shù)h相對(duì)。因而，地方政府對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議遺留案件，存在無(wú)所適從的狀況。這時(shí)候，法律極需情理支撐。可惜地方政府偏偏對(duì)情理不屑一顧，以致土地權(quán)屬爭(zhēng)議遺留案件不能清零。

? ? ? ?故此，解決農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議遺留案件，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方陳辭，各敘主張權(quán)利的依據(jù)，依法律循情理作出決斷。

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